貨架安裝工程的事故多屬高空墜落，一旦發(fā)生，后果就十分嚴(yán)重。給社會、給企業(yè)以及當(dāng)事人帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。
市場混亂安全生產(chǎn)誰保障
“安全生產(chǎn)”是人類生存發(fā)展過程中永恒的主題。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問題正越來越多地受到整個社會的關(guān)注與重視。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，是提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
而在企業(yè)的社會生產(chǎn)活動中，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多地受到企業(yè)的高度重視。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)的高度機(jī)械化、自動化必然要求物資的供應(yīng)分發(fā)及時、迅速，這就促使立體倉庫技術(shù)得到迅速的發(fā)展。立體貨架作為立體倉庫的主要組成部分，市場需求上升明顯，與之配套的終端服務(wù)，即貨架安裝也與之一同進(jìn)入了人們的視線。
貨架安裝作為貨架企業(yè)的終端服務(wù)，其操作的專業(yè)性不但影響著企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、用戶對產(chǎn)品的使用體驗，更關(guān)系到企業(yè)的品牌形象。
貨架企業(yè)對產(chǎn)品安裝的重視是近幾年的事情，在以往相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，貨架企業(yè)的產(chǎn)品安裝部分是外包。
“貨架安裝工作一般在‘墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)’，符合關(guān)于高空作業(yè)的規(guī)定，屬高危作業(yè)范疇，這意味著貨架安裝是一個易發(fā)安全事故的工種。企業(yè)自己承擔(dān)貨架安裝任務(wù)就有可能要面對高昂的安全事故成本。在商言商，很多企業(yè)不愿意為此買單，所以大多數(shù)企業(yè)會選擇轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，將產(chǎn)品安裝外包。”
這樣的情況促發(fā)了貨架安裝市場的壯大，大大小小的第三方貨架安裝團(tuán)隊如雨后春筍般遍及各處。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“一般情況下，第三方貨架安裝團(tuán)隊的召集是十分簡單的。任何人都可以組成這樣的團(tuán)隊。好一點會注冊公司，有相對穩(wěn)定的團(tuán)隊成員，更多的則以包工的形式出現(xiàn)，由散工臨時組成隊伍，項目結(jié)束就解散?！?/p>
除了人員不固定，對第三方貨架安裝團(tuán)隊來說，更多考慮的是利潤，而利潤的大部分則源自于成本的壓縮。因此，安全施工設(shè)施不完善，施工人員專業(yè)度不夠，人身安全無保障，貨架安裝質(zhì)量無標(biāo)準(zhǔn)，成為第三方貨架安裝企業(yè)的通病，由此引發(fā)的安全事故時有發(fā)生，給社會、企業(yè)以及當(dāng)事人帶來巨大的人身傷害與財產(chǎn)損失。
雖然貨架安裝施工的安全事故不像建筑安全事故那樣觸目驚心，也不像食品安全事故那樣關(guān)系國計民生，但是貨架安裝工程的事故多屬高空墜落，一旦發(fā)生，后果就十分嚴(yán)重。
這是個古老的關(guān)于一萬與萬一的選擇問題，遺憾的是，在利益面前，很多人都給出了錯誤的答案。
分類不清誰家法規(guī)是正宗
關(guān)于如何保障貨架安裝安全施工的問題，《物流裝備》咨詢了一些行業(yè)專家，開始大家都把重點放在了對相關(guān)制度的拷問上，得出的結(jié)論是，在這一領(lǐng)域缺乏有針對性的法律法規(guī)。
就在這一觀點即將得到認(rèn)可的時候，有人提出了新的思考角度。
誰能先回答，貨架安裝是屬于建筑類安裝項目還是屬于設(shè)備類安裝的項目呢？”一語驚醒夢中人。貨架安裝行業(yè)的劃分，決定了它該遵守哪家的法律法規(guī)。專家解釋說：“如果把貨架的安裝劃分為建筑類安裝項目，那么貨架安裝企業(yè)就理應(yīng)遵守關(guān)于建筑類企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，比如企業(yè)施工需要取得相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，獲得安全生產(chǎn)許可證等等。這方面，有著一整套完備的管理規(guī)定。”然而，在貨架行業(yè)內(nèi)，很少有企業(yè)會把貨架的安裝劃分到建筑類安裝當(dāng)中。
從本質(zhì)講，貨架是一種設(shè)備，在我國，關(guān)于設(shè)備的安裝是不需要任何資質(zhì)的。也就是說，建筑類企業(yè)安裝施工的資質(zhì)在貨架安裝中是不需要的?！?/p>
專家還補(bǔ)充道：“但是，無論把貨架安裝劃入哪個分類，在貨架安裝施工過程中每個工種的勞動者都是需要持證上崗的?！边@并不是貨架安裝行業(yè)的特例，而是各行各業(yè)必須遵守的規(guī)范。比如：工廠里面從事焊接工作的工人需要持有相應(yīng)的焊接證書，操作叉車的工作人員需要持有叉車證，從事登高的工人需要持有登高證?！翱偠灾?，作為企業(yè)，如果施工過程中的相關(guān)工種是有規(guī)定的工種，就必須取得相應(yīng)的證照，做到持證上崗?！?/p>
由此來看，對貨架安裝性質(zhì)的劃分十分重要。目前，雖然還沒有比較權(quán)威的部門對貨架安裝的性質(zhì)進(jìn)行劃分，但是貨架行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開始自發(fā)行動了。
“其實，我們貨架企業(yè)十分希望可以把我們劃分到建筑行業(yè)里面去，因為這樣，我們就有一整套現(xiàn)成的管理規(guī)則，大家的起跑線就一樣了?！?/p>
據(jù)《物流裝備》了解，目前已經(jīng)有少數(shù)企業(yè)開始參照建筑企業(yè)的安裝要求對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理。
從企業(yè)運(yùn)營角度來講，貨架企業(yè)劃入建筑類企業(yè)沒有什么好處。這種情況使客戶越來越渴望看到合作伙伴擁有資質(zhì)或證明，這樣就逼迫企業(yè)必須想方設(shè)法的去得到這些資質(zhì)和證明。然而苛刻的申報條件，把很多貨架企業(yè)欄在了門外，申報沒有條件，不申報沒有市場，在這樣的情況下，很多企業(yè)被逼無奈，想法設(shè)法地去獲取各種各樣的資質(zhì)，于是在貨架安裝領(lǐng)域就出現(xiàn)了雜亂無章的各種資質(zhì)證明，究竟哪個是正宗資質(zhì)就無人知曉了。
防勝于治三把利劍保安全
縱觀貨架安裝市場，怎一個“亂”字了得，“無法可依，有法不依”成為一切安全問題的根源。
該如何釜底抽薪？目前尚沒有權(quán)威的解決辦法。經(jīng)過調(diào)查，《物流裝備》從各方人士的建議中總結(jié)了以下三個方面，希望可以對行業(yè)有所促進(jìn)。
期待行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出臺
我們期待會出臺某一個制度或者規(guī)定，把貨架行業(yè)的安裝行為進(jìn)行明確的性質(zhì)分類，并形成一種強(qiáng)制性的準(zhǔn)入制度。這樣就可以從進(jìn)門處屏蔽掉那些根本不合格的企業(yè)，這樣既規(guī)范了市場又規(guī)范了競爭，對促進(jìn)貨架行業(yè)良性發(fā)展，保障貨架行業(yè)安全生產(chǎn)都是有利的?！?/p>
有法必依監(jiān)督力度要加強(qiáng)
在法律法規(guī)方面，一些行業(yè)專家認(rèn)為，“國內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)范無論是泛類還是特殊行業(yè)，都已經(jīng)十分完備”，并不存在缺失的問題，造成行業(yè)依然混亂，安全事故屢禁不止的原因在于對法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠。一位不愿意透露姓名的貨架安裝項目負(fù)責(zé)人對《物流裝備》說：“實際上，在貨架安裝的施工過程中，安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局是應(yīng)該進(jìn)行檢查的，但是在實際工作中卻很少有人過來檢查。”
有著豐富貨架安裝經(jīng)驗的也僅遇到過一例由安監(jiān)部門出面的檢查，“但這只是極個別情況，從行業(yè)的傳統(tǒng)做法來看是沒有過的。問題是，就算質(zhì)監(jiān)局是權(quán)威機(jī)構(gòu)，但是質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)檢員也未必是行業(yè)的專家，其所做的檢查也沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)?！薄?/p>
為何貨架安裝施工的安全檢查被過濾掉了呢？
因為通常來說，貨架企業(yè)并不是業(yè)主項目中的主要承包商，他們往往只是貨架的分包商。而真正的主要承包商是建筑公司，因此，安監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)部門檢查的重點是建筑公司，與之相比，貨架安裝就被順理成章地過濾掉了。因此，很少有相關(guān)部門對貨架安裝過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，一般情況，無論是施工過程還是施工后的驗收都是由集成商與業(yè)主來做的。安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局的缺席不能不說是造成該市場混亂的原因之一。
雖然齊備的法律法規(guī)是有力的外部監(jiān)管，但是在外部監(jiān)管體系不健全的情況下，從業(yè)者的道德自覺是行業(yè)秩序的底線。同時，這也是難把控的鴻溝。
此文是摘自物流設(shè)備網(wǎng)
